"Общим учреждением министерств" вводилось _________________ в систему делопроизводства министерств: от создания документов и до их архивного хранения
1 января 1810 г. создан Государственный совет - высшее законосовещательное учреждение и одновременно с этим проведена реформа Сената, который становится высшей ________ инстанцией, выполняя также функцию надзора за правительственным аппаратом
16 января 1721 года появился Регламент или Устав Главного Магистрата, в котором провозглашался новый __________ управления городами
21 марта 1702 года в именном указе Петра I было “указано” на Москве и во всех городах и в приказах свои государевы всякие дела, также из приказов в приказы памяти писать на листовой бумаге, а по прежнему обыкновению на столбцах не писать…чтоб в приказах всякие дела были в книгах…”, что означало ________переход к более передовой форме делопроизводства
8 декабря 1918 г. Совет рабочей и крестьянской обороны издал Постановление "О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской ___»
Большое значение в этот период имели _________ - сборники образцов документов, которые появляются уже во второй половине XVIII в., а с конца XVIII - начала
XIX вв. начинают издаваться регулярно
Деятельность по составлению _______ регламентов завершилась утверждением
28 февраля 1720 года Генерального регламента, вобравшего в себя основные принципы работы и существующий к тому времени опыт ведения делопроизводства в коллегиях и упорядочивающего их деятельность, так как правила, изложенные, в нём стали едиными для всех коллегий
Стремлением сохранять в тайне государственные дела, продиктовано введение _________
для канцелярских чинов, так как им запрещалось хранение служебных документов дома
XVIII в. в развитии делопроизводства характеризовался усилением законодательной регламентации всех сторон деятельности канцелярии и учреждения в целом, __________ и закреплением общих административных начал деятельности учреждений и, прежде всего, бюрократического начала
_____ - это царские указы, посылаемые из приказов на места - боярам, воеводам, приказным людям
________ дел - проверка ведения дел - по "Общему учреждению министерств" составляла самостоятельный участок делопроизводства, которая являлась функцией начальников отделений, директоров департаментов; в губерниях - начальников присутственных мест и самого губернатора
________ основных документов, высокие штрафы за их неисполнение не привели к желаемому результату, и 4 июня 1775 года Сенат издал Указ о присылке из губерний ведомостей в Сенат и другие присутственные места с означением, какого рода ведомости до какого места принадлежат
_________ вел общий журнал всем входящих бумаг, хранил у себя бумаги, отвечал за их сохранность и заведовал заготовлением канцелярских принадлежностей
_________ система делопроизводства не была востребована самой системой управления
_________ – основной документ, регламентирующий делопроизводство в XVIII веке, в котором наиболее полно отразились все основные принципы ведения дел в коллегиях
___________ вел реестр нерешенных дел, а секретарь против каждого дела отмечал, у кого оно находится в производстве
___________ документация - важный и эффективный инструмент в управлении хозяйством, и уже в июле 1918 г. были сформированы её центральные и местные органы
____________ 1936 г. существенно изменила политическую систему, иерархию и полномочия высших органов власти
__________________ - документы, поступавшие в приказы с мест, от воевод
«Ведомственные споры» были нередки и, причиной этому была недостаточная _______отношений между государственными учреждениями, и сенат по мере своих возможностей пытался восполнить эти пробелы в законодательстве, однако его работу тормозили проблемы, связанные со скоплением нерешённых дел
«Для обучения в канцелярии находились…некоторые _______ люди… которые бы прилежным списыванием дел в письме и арифметике занимались», а при появлении вакансии они занимали низшие канцелярские должности, но однако имели и возможности для дальнейшего роста по службе
Авторы ЕГСД обобщили передовой опыт своего времени и предложили _______________ технологию выполнения управленческих операций и их документирования
Административный ______________, вызванный отсутствием в прежних учреждениях установленного законом порядка, общих письменных форм документов, постоянных сроков для производства дел, побудил правительство искать новые формы государственного устройства
Актуариус собирал корреспонденцию, приходящую в канцелярию, должен был “…письма __________________ собирать, оным реэстр чинить листы перемечивать, и о том квитанцную книгу иметь…” Также актуариус получал и часть канцелярской работы и заботился о хозяйственной жизни коллегии
Археологические раскопки сначала в Новгороде, а потом и Пскове, Смоленске, Витебске, Старой Руссе и других городах позволили обнаружить________ рядовых жителей северо-западных областей Древнерусского государства XI-XV вв.
Аспект делопроизводственной деятельности: формы документов, по которым совершается делопроизводство для обозначения этой деятельности, в XIX в. широко употреблялся самостоятельный термин «___»
Атмосфера в 30-е гг. наиболее ярко проявлялась в социальных заказах власти науке - в частности, усилия были направлены на "_______" правовыми средствами населения страны
Благодаря принятой в то время системе ________ законодательства, в Сводах законов Российской империи достаточно легко получить подробные сведения о законодательной регламентации делопроизводства учреждений любого уровня
Большая работа по упрощению делопроизводства велась в отдельных ведомствах, в частности ___________ , где в 1911 г. Положением о письмоводстве и делопроизводстве введена система упрощенного делопроизводства – рапорт, предписание, отношение
Большое внимание в Генеральном регламенте уделяется такому виду документа, как _______, возникшему в связи с созданием Петром I учреждений, основанных на коллегиальных принципах управления
Большое внимание на написание реквизитов “адресат” и “автор” оказала «________» всех чинов, Воинских, Статских и Придворных”, окончательное создание которой произошло 24 января 1722 года, повлиявшее на развитие в документах государственной власти чинопочитания
Большое внимание уделялось, в том числе и удостоверению документа: реквизитам __________ и «печать»
Большое распространение в переписке между Сенатом и местными учреждениями во второй половине XVIII века получают такие формы отчётности, как ______________, формы которых разрабатывались в Сенате и органах высшей власти
Боярская Дума к концу XVII века _______ утрачивает своё значение, так как все важные вопросы государственной жизни стал единолично решать царь
Бухгалтерская документация, отражая и фиксируя движение финансовых средств, уже в силу своей __________ должна быть, унифицирована в большей мере, чем другие системы
Была установлена система постоянно повышающихся ______________ за нерапортование и за неисполнение в назначенный срок требований, изложенных в указах высшей власти
В 1714 году Указом Петра I отменялась ___________ процедура удостоверения документа: «…дьякам под смертью никаких указов не крепить…»
В 1741 году в результате дворцового переворота к власти приходит дочь Петра I Елизавета, _____________ своё правление продолжением реализации идей своего отца
В 1941 г. собирается Первое межотраслевое совещание по
В 1963 г. ГАУ изданы "Основные правила постановки документальной части делопроизводства и работы архивов учреждений, организаций, предприятий СССР", которые на протяжении многих лет служили _______ для служб документации и архивов и способствовали упорядочению их деятельности
В 1993 г. издан Общероссийский __________________ управленческой документации, в который включены наименования форм документов унифицированных систем, адаптированных к современным условиям, и Основные положения по ведению системы классификаторов и УСД
В 20-е гг. XX в. шла интенсивная работа по организации текущей статистики промышленности, форме периодичной отчетности по _________ бланкам
В 30-е гг. рушатся структуры, занимавшиеся исследованиями вопросов НОТ и делопроизводства; _______________ практически все крупные научно-исследовательские внедренческие центры, а их руководители в лучшем случае заканчивают свою жизнь в полном забвении, в худшем - репрессируются
В 30-е гг. формируется и укрепляется жесткая, централизованная административно-командная система управления, ___________________ возможность рассмотрения альтернативных подходов к организации государственного делопроизводства
В XIV в. стал использоваться ________, позволивший ускорить процесс письма за счет выносных букв и сокращений отдельных слов
В XV в. дорогостоящий пергамент вытеснила ______, которую первоначально также привозили из западноевропейских стран
В ведении дьяков находились ______ , которые в соответствии со стажем работы делились на "старых" (старших), "середних" и "молодых" (младших)
В ведении регистратора находились регистрационные книги -журнал, в который за весь год кратко __________ содержание всех дел, решенных в коллегии (последние располагались по алфавиту, с указанием, куда и когда каждое дело послано), и 4 регистрационные книги ("регистратуры") - А, В, С и D
В гражданских министерствах и учреждениях в последней трети XIX в. начинают использоваться пишущие машинки, и их появление стало поистине ________________ шагом в документировании деятельности учреждений
В губернских и провинциальных канцеляриях решение дел было затруднено большим количеством ________ в переписке между высшими и центральными органами документов
В дальнейшем, начиная с 1719 года число губерний только увеличивалось, так как были образованы также более малые административные образования – __________ управляемые воеводами
В декабре 1926 г. проведена первая Всесоюзная _______________ населения, а в качестве документальной основы использовались личные, посемейные и нехозяйственные бланки
В делопроизводстве министерств появляются бланки учреждений с ________ расположением реквизитов. Бланки печатались типографским способом или писались от руки
В делопроизводстве приказов продолжала использоваться весьма специфическая форма документа - ______, иначе говоря, свиток из подклеенных друг к другу узких листов бумаги
В деятельности приказов __________ коллегиального и единоличного управления четко не разграничивались
В деятельности Сената стали заметны ____________ явления, вызванные ростом бюрократизации аппарата
В документах XVIII века реквизит “автор” отделялся от текста и обычно указывался ____________: в подписи при написании должности и в начале текста вслед за обозначением адресата. Адресат указывался в строке над текстом
В документах приказного делопроизводства большинство ______ еще не выделилось из текста, т.е. обращение, адресат, дата документа, обозначение автора и др. и содержание документа составляли один сплошной текст
В Древнерусском государстве в XI-XV вв. в крупных городах существовали _______ документов.
В Древнерусском государстве выработалась и процедура отмены юридической силы документов, когда материалы вынимались «_______» и уничтожались в присутствии свидетелей, который не только заведовал хранящимися документами, но и был уполномочен скреплять частноправовые акты городской печатью (Псков)
В июне 1960 г. в Москве состоялось Всесоюзное совещание по вопросам ______________ труда инженерно-технических работников и работников административно-управленческого аппарата
В канцелярию министра поступали указы и повеления верховной власти, переписка министра с другими министрами и главноуправляющими, губернаторами и ________ лицами равного звания
В коллежском делопроизводстве возникло большое число новых документов, а документы приказного делопроизводства получили новые названия, что явилось результатом ____________ проникновения в русский язык заимствованных слов, отразившего западнический характер всех петровских преобразований
В коллежском делопроизводстве выделяется из текста и становится _________ элементом формуляра дата документа: во многих документах она пишется под текстом с левой стороны листа: "Октября 17 дня 1723 года"
В конце 20-х гг. появляются ______________ комплексного развития народного хозяйства СССР на пятилетие, и первый был разработан и принят в 1928 г.
В конце XVII века Российское государство ощутимо требовало реформ в экономической, военной областях и, прежде всего – в ________ нуждалась сама система государственного управления
В конце текста Генерального регламента дано «Толкование иностранных речей, которые есть в сём регламенте», где отмечается помимо всего прочего и значение некоторых видов документов, в основном _______из делопроизводства европейских стран и, поэтому новых для России
В крупных городах существовали хранилища и места для создания документов, _______ храмы, посвященные покровителям цеховых ремесел – рыбаков, торговцев, шорников, оружейников и т.д., где проводились судебные дела и книги записи торговых операций, что придавало им требуемую юридическую силу
В крупных приказах подьячие объединялись в "столы", или ________ , - структурные подразделения приказов; деление на столы производилось не по роду дел, а по территориальному принципу
В отличие от приказов, коллегии ведали строго определённой ________ государственной деятельности, что было эффективнее
В первой четверти XVIII века была создана коллежская система делопроизводства, в которой были довольно ___________ регламентированы принципы ведения дел в органах управления, были предприняты попытки унификации формы документов
В первой четверти XVIII века в законодательных актах была отражена не только регламентация документирования, но и изменение самой _________ и правил составления документов.
В первую четверть XVIII века в делопроизводственной практике появилось большое количество новых документов, связанных с заменой старой ________________на новую
В переписке выразилось “…стремление центрального правительства как можно строже регламентировать службу областного управления…Губернатор или воевода чувствовал себя связанным этим ______________ высших властей, которое ярче всего выражалось в мельчайшей отчётности, опутывавшей областное правление с ног до головы”
В период X-XI вв. в основном документируются _________ отношения, создаются жалованные и вкладные грамоты, завещания
В период правления Владимира Святославовича в Киеве - столице Древнерусского государства (978-1015 гг.) - существовало __________ заведение для детей бояр и старших дружинников
В период правления Владимира Святославовича в Киеве, из школы для детей бояр отбирались претенденты на должности __________ судейских секретарей, писцов и дьяков при князьях и крупных феодалах
В период с XV по XVII вв. в системе государственного управления не прослеживался последовательно _______ отраслевого управления, и только часть приказов являлась органами территориального управления, а часть ведала отдельными отраслями
В период с XV по XVII вв. управление не составляло стройной системы и строилось на системе ______________ - какой-либо круг дел передавался в ведение определенного лица по степени близости и доверия к нему Великого князя
В период становления советского государственного аппарата много внимания уделялось ________________ и рационализации делопроизводства
В положении устанавливался порядок применения пишущих машинок для изготовления документов, ________________ для копирования и других технических приспособлений, ускоряющих делопроизводственную обработку документов
В помощь Воеводе был придан земский секретарь, который, … чтоб резолюции и прочие письма отправлял, и всякое нужное дело в добром порядке ( по подлинным регистрам и алфавиту) содержал… А ___________ оному, которого земского секретаря Воевода может порекомендовать, от Сената даётся”
В приказной период с XV по XVII вв. постепенно создается _______, делопроизводства центральных и местных учреждений, складываются кадры делопроизводственных служащих, создаются устойчивые формы документов и приемы их составления
В протокол входило изложение всех дел, слушавшихся в коллегии, по ________________ развёрнутое или сжатое, личное мнение каждого члена коллегии по какому-либо вопросу, а также, в случае прений, запись о несогласии членов друг с другом
В регламенте подробно описывались обязанности всех должностных лиц, при этом указывалось, что каждый из должностных лиц должен “…чин, определяемый инструкциями, и регламентами, и указами по ______________ своей исполнять…”
В связи с введением гербовой бумаги институт площадных подьячих был _______ , а оформление крепостных актов перешло в приказы
В связи с такими значительными изменениями в системе делопроизводства, какими являлись петровские реформы, возникает вопрос о степени ________________новых правил делопроизводства из опыта прошлых лет и европейского опыта
В соответствии с губернской реформой Сенат и коллегии давали губернатору указы, а он, в свою очередь, представлял __________ власти рапорты и доношения
В соответствии с утвержденными пятилетними планами предприятия и организации составляли свои планы с разбивкой по годам и представляли собой ______________ программу производственно-финансовой деятельности
В соответствии с этим актом увеличилось число министерств и произошли некоторые _________________ в перераспределении дел между ними
В течение второй четверти – конца XVIII века реквизиты документа приобретают самостоятельное значение и занимают своё ________, устойчивое место в формуляре документа
В указе 1723 г. "О форме суда" содержание _______ следовало излагать по пунктам, т.е. была сделана попытка, формализовать текст документа, сделать его максимально удобным для чтения
В Указе приводились формы доношений и рапортов, указывался примерный __________ , по которому впоследствии на местах должны были оформлять данный реквизит документа, далее соответственно в качестве примера шло наименование документа, после чего следовал образец того, что следует писать в тексте документа
В феврале 1921 г. образована Государственная общеплановая комиссия (Госплан РСФСР), решавшая задачу выработки _______________ плана с учетом перспективного и текущего развития отраслей и отдельных предприятий
В ходе петровских реформ происходит дальнейшее изменение в форме документа и в XVIII веке все документы себя ____________, вынося заголовки в начале текста, либо упоминая их в адресате
В целом, делопроизводство коллегий характеризовалось значительным увеличением письменной работы и __________ , на что жаловались современники
Важнейшим признаком официального документа является его _________ - совокупность устойчивых информационных элементов (реквизитов, языковых формул) документа, расположенных в определенной последовательности, специфической для каждого вида документа
Важной стороной деятельности Сената, как высшего органа надзора, было его взаимодействие с центральными и местными органами власти и управления, и, хотя роль Сената в управлении государством постепенно _________, он продолжал играть важную роль в системе органов власти страны.
Важную роль в реформирование системы государственного управления, играло коренное переустройство принципов делопроизводства, начавшееся в 1699 – 1702 годах с введения гербовой _____________ и замены оформления документов на столбцах тетрадями
Важным мероприятием, повлиявшим на изменение формы документа, было постепенная замена столбцовой формы делопроизводства ________, продолжавшаяся с 1700 года по 1720 год
Важным этапом в развитии проблем делопроизводства можно считать подготовленный ИТУ проект "Общих правил документации и документооборота" (издан в 1931 г.), в котором ________ передовой практический опыт, накопленный к этому времени различными ведомствами и организациями, обобщены исследования отечественных и зарубежных ученых
Верховный Совет СССР стал ______ и единственным законодательным органом, таких прав лишились Съезд Советов СССР, ЦИК СССР и его Президиум, СНК СССР
Взаимодействие Сената с центральными и местными органами власти было __________ и заключалось в ведении переписки, чему были посвящены многие законодательные акты второй четверти – конца XVIII века. Хотя после смерти Петра I значение Сената, как органа, руководящего местными и центральными органами власти, уменьшается
Во всех документах во второй четверти – конце XVIII века начинает присутствовать _________ подпись
Во всех регистраторских книгах корреспонденция вписывалась _____________, он ставил на письмах номера, вписывал на одной стороне число и месяц, на другой – год, далее кратко излагал содержание документа, пришедшего в коллегию или вышедшего из неё
Во главе отдельного приказа стоял приказной _______ , назначаемый из думных чинов
Воевода и подчинённый ему секретарь должны были “ о чём какие письма доношениями об Указе или во известие к Его царскому величеству и в Сенат или Коллегии писать, оным весьма ясным и вразумительным быть надлежит, дабы в них никаких ________ слов не было, и как на оные какое ныне во все Губернии указ повелевает и как каким указом ответ получить»
Воеводы имели свою "канцелярию" - _______ избу, где хранилась государственная городская печать, денежные суммы и помощников - "меньших" воевод и дьяков, которые вели делопроизводство
Возник вопрос о полной перестройке приказной системы управления, в основу которой Пётр I положил ________модель государственного управления, основав согласно ей коллегии, ведавшие основными вопросами жизни страны
Возникают новые формы документов, что было _______ централизацией системы управления, требующей их унификации
Восстановление Сената на прежних основаниях было сделано без учёта ________ в системе управления, усложнения жизни государства
Все бумаги, адресованные на имя Сената, вносились в __________ и передавались в столы для производства (подготовки к рассмотрению в заседании)
Все делопроизводство коллегии велось под ________________ секретаря, так как важные бумаги составлял он сам, а остальные готовились под его надзором
Все пакеты, адресованные на имя Сената, принимал обер-_________, распечатывал их и докладывал членам присутствия
Все поступившие бумаги в Генеральный регламент помечались секретарем с обозначением времени их поступления и сдавались актуариусу для записи в регистрационных книгах, а в регистратуре помечалось, в какой стол передана бумага на
Все приказы и рапорта по завершении года _____, и все это приобретало форму книги
Все решенные дела сдавались в актохранилища, которые впервые по Генеральному регламенту получили европейское наименование - архивов и должны были стать _______________ от канцелярии подразделениями для хранения оконченных дел
Всякое решение предполагало его письменную __________ на всех стадиях, то, естественно, делопроизводство понималось и как "правила, коими канцелярия руководствуется в составлении докладных записок, журналов, определений и актов вообще, и исполнительных бумаг"
Вторая четверть – конец XVIII века характеризуется дальнейшим развитием принципов __________ делопроизводства, возникшего в ходе реформ Петра I
Вторая четверть – конец XVIII века – процесс дальнейшего ______ коллежского делопроизводства, окончательного закрепления его норм в процессе управления, а также продолжающихся попыток регламентации как процесса делопроизводства в целом, так и самих документов, используемых в данном процессе, в том числе выражавшихся в разработке единой формы документа
Высшее правительственное учреждение Древнерусского государства - это
Генерал-прокурор имел особую книгу, на одной стороне которой он отмечал, когда и какой указ _______ , а на другой - что по указу исполнено и когда
Генерал-прокурор осуществлял -_________________ за деятельностью всех правительствующих мест в империи
Генеральный регламент ввел систему делопроизводства, получившую название «_____________________» по названию учреждений нового типа
Генеральный регламент обращает особое внимание на то, что при отсылке исполнительных бумаг коллегия должна была оставлять у себя
Генеральный регламент предусматривал ______ запись всего хода обсуждения дел
Генеральный регламент устанавливал _______ рассмотрения и решения вопроса, которая включала: вступление дела, подготовку дела к слушанию (рассмотрению и решению), слушание дела и принятие решения, оформление решения и доведение его до исполнителя, контроль за исполнением решения, архивное хранение дел
Генеральный регламент явился основным _________________ , зафиксировавшим принципы ведения делопроизводства в XVIII веке и сформулировавшим основные принципы его дальнейшего развития, прежде всего стремление к последующей регламентации делопроизводства, что в дальнейшем выразилось в законодательстве второй четверти – конце XVIII века
Генеральный регламент явился следствием реформы центрального управления, проведённой Петром I в целях _______ государственного аппарата, наиболее чётко и ясно показав основные положения коллежского делопроизводства, многие принципы которых ( учёт и контроль за входящей и исходящей документацией, ведение протоколов и т. д. ) оставались действенными до 1917 года, и основы которых сохраняются и до наших дней
Городское население подчинялось
Государственные дела, решаемые в Сенате, закреплялись подписью сенатского,___ ______ , ведавшего Канцелярией и государственной печатью
Государство, действуя _______ и частными мерами, не сознавая общих административных правил, не могло еще ввести систематического порядка в организацию учреждений и их делопроизводство
Губернская реформа Екатерины II внесла единообразие в устройство губерний, разграничив места административные, судебные и финансовые, а так же затронула и центральные учреждения, ___________________ большинство коллегий и оставив всего лишь три из них - Иностранных дел, Военную и Морскую
Дата документа занимает свое ___________________ место заголовок к тексту документа, располагаясь непосредственно под реквизитами бланка
Движение основных документопотоков учреждений исследовалось с использованием _________ методов, предлагались оптимальные варианты работ с документацией, сокращались инстанции прохождения документов и операции, выполняемые с ними, разрабатывались маршруты курьерской связи
Дела должны были сдаваться в архив через три года по ________ их производства в канцелярии, по описи и под расписку.
Делопроизводством в Сенате ведала ________, организованная по указу от 19 февраля 1719 года
Деятельность Оргстроя носила преимущественно _________ характер (разработка образцов канцелярской мебели, оборудования, средств оргтехники)
Для заведования архивами была учреждена особая должность
Для координирования работы по НОТ в масштабах всей страны, в декабре 1923 г. образован Совет научной организации труда, который стал постоянно действующим __________ органом при коллегии НК РКИ СССР и был призван вырабатывать основные принципы техники администрирования и научной организации управления
Для работы в новых условиях правительство при Петре I не сочло возможным _________ старым кадровым составом (дьяками и подьячими) из боязни перенесения старых приказных порядков в новые учреждения, и стало приглашать иностранных специалистов для занятия канцелярских должностей
До середины XIX в., когда в России появились почтовые конверты и марки, законом предусматривалось, что все исходящие бумаги должны отправляться в виде _________ - документ складывался в виде конверта и запечатывался сургучной печатью
Документы возникли вместе с письменностью, вначале как средство закрепления имущественных отношений, а затем, с развитием ________ , стали средством общения, передачи информации
Документы хранились свернутыми в свиток или ______; для особо важных документов изготавливались специальные футляры, но чаще они хранилось просто в ларях, или сундуках
Документы являются одним из важнейших ________ человеческой памяти
Должности секретаря придавали важное значение, его квалификация, ____________ своего дела считалось немаловажным фактором при утверждении на должность
Другой отрицательной чертой приказов были злоупотребления властью приказных чиновников. “Борьба с вечным ________российской государственности, состоящем из многих приказных грехов: волокиты, мздоимства, лихоимства, взяточничества – выступала главным мотивом петровской реформы”и Пётр I старался в своих реформах преодолеть все недостатки приказной системы, избежать негативных черт, присущих приказам
Дьяки наряду с подьячими занимались организацией и ведением делопроизводства, так как через их руки в приказ поступали челобитные, доклады, доношения местных правителей, они хранили дела и вели
ЕГСД носила ______________ характер, т.е. включала не только вопросы делопроизводства, но и рекомендации по научной организации труда служащих, структуре делопроизводственных служб и их техническому оснащению
Если в приказах на поступивших документах дьяк проставлял дату поступления, то в коллегиях, наряду с датой, появляется и ____ номер, соответствующий номеру записи в книге
Если для решения дела требовалась переписка с другими приказами, она велась без соблюдения особых ________________ короткими "памятями" или записками подьячих одного приказа подьячим другого приказа
Если, представления ученых об истории становления и развития учреждений управления, делопроизводства до октября 1917 г. имеют давнюю традицию и сложились в достаточно четкую и стройную систему знаний, то советский период нуждается в __________ фактов, событий, концепций, учитывая неоднозначность в трактовке многих вопросов развития управленческой мысли
Еще в 1699 г. Петр I вводит в обращение _______________ бумагу, в 1700 г. издает указы об отмене столбцовой формы документа и всеобщем переходе к тетрадной форме (листовой и книжной)
Журналы заседаний подробнейшим образом отражали деятельность присутствия по решению дел, но еще более усложнилась система регистрации: каждая передача дела из одного стола в другой, от одного канцелярского служащего другому, _________в реестрах
За не присылку в Сенат рапорта, полагались штрафы: за 1 месяц промедления - 100 руб., за два - вдвое больше и т.д., наконец, 5-месячное промедление влекло лишение ___________ и ссылку на галеры
За несоблюдение предписаний указа о должности Сената налагались большие штрафы, а также предусматривалась и личная ответственность ( “А которые рапортовать не будут – то с таковых штрафы…” ), данная ____ наказания за аналогичные проступки в последствие была отражена и во многих других указах царя
За один день неявки на работу у канцелярского служащего вычиталось жалованье за ____________, за неотработанный час вычиталось недельное жалованье
Законодательные акты, относящиеся к периоду от смерти Петра I до конца XVIII в., издавались, главным образом, Сенатом, и уже не представляли собой такого полной _______ ведения дел, как ранее. Они касались той или иной конкретной проблемы, например большому количеству нерешённых дел
Законодательным актом окончательно отделяются обязанности присутствия как органа, принимающего решения, от делопроизводственной деятельности, которая закрепляется за самостоятельным подразделением, а именно
Зародившееся в ходе реформ Петра I коллежское делопроизводство продолжало медленно, _____________ и после его смерти в 1725 году
Значение некоторых ГОСТов проявилось в полной мере позднее, в 90-х гг., так как внедрение указанных материалов в практику управления значительно ______ оформление документации, рационализировало процедуры поиска, учета и хранения разнообразной информации, подготовило почву для автоматизации управленческих функций
Значительно увеличенные, по сравнению с приказами, _____________ канцелярских чиновников не справлялись с обилием дел, что приводило к медлительности делопроизводства и волоките
Значительное время отнимала подготовка дела к докладу - наведение справок, переписка с другими учреждениями, отправка запросов на места и др., которая заканчивалась составлением __________ записки или выписки
Иерархический порядок взаимоотношений учреждений сохранялся в течение всего XIX в., в определенной степени он присутствует и в ______ делопроизводстве
Из выпускников школы, в период правления Владимира Святославовича в Киеве, для детей бояр и старших дружинников отбирались претенденты на должность _______ - хранителей княжеской печати
Из западного опыта устройства государственных учреждений был перенято само __________ о коллегиальности, а конкретные принципы ведения делопроизводства в России не были прямым заимствованием из Европы, а имели свою основу на опыте приказов
Из знаков препинания к XIV в. стала использоваться
Изменения в новом проекте были незначительными и касались исключения _______ канцелярских шаблонов при составлении текстов документов, рекомендаций по использованию меньших форматов бумаги в целях ее экономии и т.п.
Изменения в формуляре документа определялись _______ высшей власти регламентировать ведение дел в органах власти путём создания единой формы документа ( например, прошения ), с целью ускорения прохождения дел, а также, в виду усложнения делопроизводства, приведения к единому стандарту реквизитов документа
Изменения, характерные для всей петровской эпохи не могли не затронуть и систему местного управления. «Прежнее деление страны на уезды ( их насчитывалось до 150 ) постепенно __________, создавались более крупные административные округа»
Изменилась и форма подписи челобитных – для рукоприкладства стала использоваться _______________ сторона первого листа
Изучение Уложения 1646 г. и целого ряда указов, принятых позже, позволяет говорить о введении _____________ письменного оформления различных договоров, установлении внешнего единообразия деятельности приказов
Инструментами письма служили ____ перья, затачиваемые особым образом перочинным ножом, так как лучшими, как отмечают историки, считались перья из левого крыла, а сама очинка требовала значительного уменья
Исследователи отмечают, что еще на заре ________ письменные памятники отличались использованием устойчивых текстовых формулировок с определенным расположением материала
К 1719 году относится создание специальных письменных сводов правил по _________ и организации коллегий – регламентов, где подробно рассматривалось назначение этих коллегий, порядок ведения дел в них
К распорядительным документам в Генеральном регламенте относится «_________» , вытеснивший грамоту и имеющий значение распоряжения царя, указа или грамоты, употребляемой для сношения с другими государствами или инструкции
К середине XIX в. сложился новый порядок изложения дела в форме краткой записки - изложения только самого ________________ вопроса, что превращало документооборот учреждений в сложный иерархически организованный процесс, длительный по времени, учитывая, что основными инструментами канцелярии были перо и бумага
Каждому секретарю предписывалось составлять по своей _________ реестр нерешённых дел и в назначенный день докладывать о них на заседаниях Сената, что свидетельствует о дальнейшей формализации коллежского делопроизводства
Каждый _______ коллегии был обязан исполнять все указы царя и Сената, если они были направлены к нему в письменной форме и удостоверены специальной подписью, а также “две записки иметь, которые указы вершены и действием исполнены, те вносить в книгу, а которые не вершены, тем держать роспись на столе, чтоб беспрестанно в памяти было”
Как высший законосовещательный орган страны_____________ постепенно утрачивал былые полномочия, постепенно становясь органом, ведавшим надзором за центральными и местными учреждениями
Канцеляристы изготавливали дипломы, патенты и другие виды _____ документации, которые надлежало подавать секретарю для утверждения
Канцелярия возглавлялась _______, который руководил всем делопроизводством в коллегии
Канцелярским служащим каждый документ передавался под расписку, вносившуюся в _______ книгу, а при возвращении дела такие расписки уничтожались, и в книге отмечалось время возвращения дела
Книга D, соответственно, содержала краткие выписки из всех полученных от коллегий, губерний и других учреждений и лиц документов, которые группировались по территориальному и хронологическому _________ и по завершении года вместе с реестром переплетались
Книга А использовалась для записи краткого содержания всех документов - ___________ и докладов, отправленных из коллегии на имя царя или в Сенат
Книга В - для записи краткого ______ документов, направленных другим учреждениям и лицам.
Книга С содержала расположенные в хронологической последовательности краткие _______ из указов и рапортов, полученных в течение года от царя и Сената, с указанием номера присланной бумаги и номера, присвоенного ей в коллегии, а также реестр к ним
Количественный состав штатных служащих зависел от количества решаемых дел, но и при большом штате далеко не всегда канцелярии ______ вовремя подготовить дела к рассмотрению
Конец XVII – первая четверть XVIII века был ознаменован, проводимой Петром I , полной перестройкой органов государственного управления, которая была направлена на решение _______ нужд государства в военной, экономической и административных сферах, обусловившее дальнейшее совершенствование принципов делопроизводства
Концепцию ОГАС лишь частично удалось реализовать в народном хозяйстве, а унифицированные системы документации не получили достаточной _________ в средствах научной и массовой информации и остались невостребованными
Кроме письменных прошений, дела могли начинаться и по устному заявлению просителя, который расспрашивался в присутствии ________ и затем, если его требование подлежало удовлетворению, по удалении просителя из присутствия, устраивалось обсуждение и объявлялось просителю решение
Кроме реквизитов, выделившихся из текста, появляется ряд реквизитов, отражающих различные ______процесса документирования или стадии обработки документов: подписи, отметки о согласовании, регистрационные индексы, отметка о контроле, отметка о направлении в дело и др.
Кроме секретаря в состав канцелярии входили нотариус, регистратор, актуариус, канцеляристы, копиисты, переводчики, ___________ (для устного перевода) и вахмистр
Любая власть объективно нуждается в укреплении и упорядочении своего положения и она не может ________________ существовать в условиях беспорядочного управления с неграмотными исполнителями
Менее значительные документы возвращались авторам или просто смывались с пергамента, на котором были написаны, а _________ листы снова шли в дело.
Московским великим князьям удалось создать сильную _______ систему управления, в которой все важнейшие функции административного управления выполняли Боярская Дума и приказы
На долгом и __________________ пути подготовки Государственной системы документационного обеспечения управления, действующей в настоящее время, первым юридически важным этапом стало принятие 25 июля 1963 г. Постановления Совета Министров СССР "О мерах по улучшению архивного дела в СССР"
На местах в ведении приказов состояли ______ , управлявшие территориями и выполнявшие предписания центральных властей.
На основе выписок составлялись сенатские указы, которые направлялись в соответствующие учреждения, а выписки оставались в качестве ___________ документов
На полученные из Сената указы все присутственные места и лица должны были направлять _______________ о получении указа и по исполнении такового
На ранних стадиях развития Древнерусского государства и в период феодальной раздробленности (до конца XV в.) государственных _____________ еще не существовало
На решение государственных дел полагалась неделя, при необходимости наведения справок в губерниях устанавливался _________ срок - по 2 дня на сто верст в один конец и столько же - в другой
Наиболее интересна Инструкция или ____________, написанная в январе 1719 года, для человека, стоявшего во главе провинции
Накопление традиций в сфере документирования вело к формированию круга профессиональных ________ в области создания и обработки документов
Написанный гусиным пером текст посыпался мелким ________ песком, привозимым с Воробьевых гор, который считался особенно светлым и чистым
Наряду со столбцовой формой документа, в приказах зародилась и начала применяться __________________ форма
Наступил период постепенного _________ традиций русской системы делопроизводства, накопления опыта документирования, обработки и хранения документов, обеспечения их сохранности, в том числе защиты от несанкционированного доступа и подделки
Начало XIX в. ознаменовалось новой реформой государственного управления и делопроизводства, которая затронула главным образом верхний ________ управления - высшие и центральные учреждения, и вместе с реформами Екатерины II в последней четверти XVIII в. завершила формирование системы центральных и местных учреждений
Начиная с 5 редакции регламента, датируемой 8 января 1719 года, в редактировании регламента участвовал сам царь “Пётр I…придавал большое значение писаному законодательству… Царь был уверен, что последовательное исполнение правильных законов – ______к процветанию страны”.
Негативная оценка _________________ , прежде всего, на сопоставлении достижений мировой науки и практики по управлению и развитию информационных технологий в этой области
Недостаточная _________ Сената как органа, руководившего деятельностью коллегий и местных органов власти послужила причиной для изменения его властных полномочий
Некоторые сенатские дела, особенно судебные, тянулись годами, и не каждый из участников _________________ до разрешения спора
Непосредственно в департаменты поступала переписка с другими учреждениями и лицами, __________ положения и подчиненными, представления от подчиненных учреждений, предписания министра и дела из его канцелярии с резолюцией министра
Нередко в управлении одного ведомства одновременно участвовало несколько разных учреждений, что приводило к _______ их функций и неразберихе
Несмотря на возникшие трудности, реформа продолжалась, и, с 11 декабря 1700 года тетрадная форма была введена в __________ приказе, так как он являлся “…очень крупным территориальным ведомством, которому…городовые воеводские власти подчинялись целиком и полностью
Несмотря на изложенные затруднения, Сенат на протяжении второй четверти – конца XVIII века оставался ________________ учреждением, регламентировавшим делопроизводство, о чём свидетельствуют издаваемые им многочисленные законодательные акты, посвящённые данному вопросу
Несмотря на подчинённое положение секретаря, в присутствии его должность была одной из самых _____: он фактически руководил всем делопроизводством коллегии
Несмотря на постоянное расширение практики документирования управленческих действий и юридических фактов, говорить о делопроизводстве в период Древнерусского государства и ________ раздробленности как о системе определенных норм и правил еще преждевременно
Несмотря на страшную _____________ проводимых в советской России реформ, они приносили и позитивные результаты, прежде всего в экономической сфере, неизмеримо в меньшей степени - в социальной
Несмотря на существенные изменения, которые претерпела система министерского делопроизводства, особенно в начальный период своего становления, к концу XIX в. жизнь требовала более __________________ форм делопроизводства и его ускорения
Несмотря на то, что царь постепенно сокращал _______ Сената (так, с 1721 года, Сенату было запрещено издавать общегосударственные законы от своего имени.), он оставался важным учреждением, регулировавшим всю систему государственного управления
Новая система управления - министерская, основанная на принципе ______ , зародилась в недрах старой коллежской системы: в коллегиях конца XVIII в. президенты имели более широкие права, чем ранее
Новая сторона в развитии делопроизводства - не зависящим от Сената предлагалось изготовлять документы и их образцы, ___________________ способом, то есть образцов, по которым они составлялись
Новым для делопроизводства XVIII века было составление ________ по делам, представляющих собой изложение существа дела и отчёта о его выполнении
Общий порядок движения дел в министерствах строго регламентировался, и редкое дело могло избежать _____ пройти весь путь его подготовки и рассмотрения - от отдельного стола в составе того или иного отделения, через директора департамента, а нередко и общего присутствия департамента или объединенного присутствия нескольких департаментов (в случае крайней сложности дел1. до министра, а иногда и совета министра, смотря по сложности дела
Объем документов определить не представляется возможным, однако в Городище под Новгородом и в самом Новгороде найдено около 350 свинцовых печатей - ________ , употребляющихся для скрепления документов в X-XII вв.
Одновременно с министерствами, в 1802 г. учрежден Комитет министров - высшее административное учреждение, действовавшее на коллегиальных _________ и рассматривавшее дела, выходящие за рамки компетенции отдельного министра и требующие совместного согласованного решения
Окончательно единоличное министерское начало победило лишь с изданием 28 января 1811 г. "Общего учреждения министерств" - _________ , определившего всю систему министерского устройства, включая их делопроизводство и систему взаимоотношений с другими учреждениями и лицами
Октябрьский переворот 1917 г., нацеленный на коренной слом старого государственного аппарата, по форме ______________ изменил государственный аппарат
Описание делопроизводства велось в соответствии со стадиями обработки документов: прием, регистрация, разметка корреспонденции, _____________ связь, порядок исполнения и контроль, отправка документации
Определенной _________________ в развитии вопросов работы с документами стала утвержденная постановлением Совета Министров РСФСР "Примерная инструкция о делопроизводстве для учреждений и организаций РСФСР", в которой основной акцент сделан на унификации делопроизводственных работ
Определенные успехи были достигнуты в рационализации бухгалтерской и кадровой документации, предпринимались неоднократные попытки _________________ структур, изменить к лучшему работу с заявлениями, жалобами и письмами трудящихся
Организационно-научная деятельность по оптимизации в сфере управления была закреплена ________________ документами и созданием целой сети общественных организаций, институтов и лабораторий, занимавшихся вопросами НОТ и делопроизводства.
Оружейная палата, ведавшая выпуском гербовой бумаги, указала на ________________ , приносимые новым способом ведения делопроизводства государственной казне
Ослабленная Боярская Дума и громоздкий аппарат приказов уже не мог решать задачи _______ абсолютной монархии
Основной формой документа все-таки оставался столбец, имеющий по существу _______________ "дела", последовательно отражавшего все "производство" по тому или иному вопросу начиная с инициативного документа (челобитной, памяти), включая все промежуточные документы (справки, выписки из других дел) и заканчивая документом, содержавшим решение
Основным документом, регламентирующим делопроизводство в Сенате, в указанный период продолжал _______ Указ Петра I “О должности Сената”, данный им 27 апреля 1722 года, в котором в подробностях устанавливался порядок ведения дел и принципы устройства Сената
Основным исполнительным органом по реализации всех делопроизводственных операций, по замыслу авторов, должен был стать
Основой этого взаимодействия является не что иное, как принятый в учреждении _________ рассмотрения и решения дел, или "производства дел" (используя современную терминологию, - процесс принятия управленческих решений)
Особенно детально разработаны в Генеральном регламенте вопросы _________ документов (что обеспечивало сохранность документов, оперативное ведение справочной работы, контроль за движением документов и их исполнением) и ответственности за принимаемые решения
Особенно остро и зримо ________________ нашей страны выявилось в 80-90-е гг., когда теоретические разработки в области кибернетики, математических методов управления, информатики и технической элементной базы привели к широкой информатизации общественно-политической и экономической жизни промышленно развитых стран Запада
Особенное распространение получают ______________ , как говорится в Указе от 29 декабря 1738 года, “…в.. которой сколько возможно изъяснить…”, после чего следовали пункты, в которых и должны описываться основные принципы организации дел в учреждениях, которые необходимо было отражать в ней
Особо важные документы в Древнерусском государстве уничтожались специально выбранной ________ вече комиссией, часто публично, в торжественной обстановке
Особо строго каралась подделка документов, их хищение, разглашение тайны голосования, неправильное составление документов, ________ их смысла
Особое значение для организации делопроизводства имеет установленная "Учреждением для управления губерний" "иерархия властей и мест", определившая порядок ________________ между собой высших, центральных и местных учреждений
Отмечалось, что в рапорте нельзя указывать обстоятельства других дел, а нужно писать только по одному вопросу кратко, извещая только об исполнении или неисполнении дела, а его обстоятельства писать на особом ______ по прилагаемой форме под первыми номером.
Отсутствие единого _________________ центра по координированию работы учреждений в области управления и делопроизводства, разнобой в деятельности ведомств и организаций в вопросах документирования поставили на повестку дня проблему концентрации в общегосударственном масштабе научных сил и их организационного оформления
Отсутствие стройной теории и четкой программы информатизации ________ решение прикладных вопросов
Отчеты в ______________ являлись финансовыми отчетами, отчеты в делах - отчетами о деятельности, последние отчеты представляли собой планы работы на следующий год
Пакеты с надписью «______________», они передавались лично генерал-прокурору Сената
Первая четверть XVIII века - процесс ______ приказной системы делопроизводства, вызванный петровскими реформами и зарождения и развития на его месте коллежского с созданием новых органов управления, обеспечивающих его функционирование
Первоначально бумага изготавливалась из тряпья, а чернила делались из солей ______ и дубильных веществ, добываемых из чернильных орешков - наростов на дубовых листьях
Первоначально в министерском делопроизводстве преобладал "коллежский" порядок составления документов, при котором рассмотрение каждого вопроса требовало повторения _____________________ всех предыдущих документов
Первоначально каждая коллегия руководствовалась своим регламентом, затем законодательной основой реформы стал «__________» (или устав, по которому государственные коллегии, також и все оных принадлежащих к ним канцелярий и контор служители, не только во внешних и внутренних учреждениях, но и во отправлении своего чина подданнейше поступать имеют"), утвержденный Петром I 28 февраля 1720 г.
Первую бумажную "мельницу" (фабрику) построили на реке Пахре по приказу патриарха Никона, затем - в _______ на реке Яуза
Первым новым учреждением при Петре I стал _______ - первоначально законосовещательный орган и орган надзора за правительственными учреждениями
Переводчик был необходим в коллегии, чтобы “…из иностранного на русский переводил явственно и ________… Свой перевод во свидетельстве подписывал”
Передача дела в вышестоящую ________ требовала представления всего предшествующего делопроизводства
Период становления и развития государственного делопроизводства с XV по XVII вв. принято называть ___________ периодом - по названию первых государственных учреждений
Пётр I при создании коллегий опирался на пример шведской государственной системы, которая была организована на принципах ______________ – учения о бюрократическом управлении, получившем распространение в Европе XVI – XVII вв.…
Пётр I, пришедший к власти в 1689 году, ________ начал преобразования во всех государственных и общественных сферах
Письменные документы, дошедшие до нашего времени, данные, полученные археологами и лингвистами, показывают, что уже в X в. в Древнерусском государстве была _________ написания документов
По "Учреждению для управления губерний" порядок решения дел был преимущественно коллегиальным: предварительно дело готовилось для обсуждения, рассматривалось на заседании присутствия, после чего готовились _________ бумаги
По ______ Сената канцелярия составляла указы, которые подписывались обер-секретарем
По мере превращения Московского княжества в великорусское государство в нем усложнялись ________ задачи, отдельные части управления, находившиеся в ведении того или иного лица по приказу князя, превратились в сложные и постоянные присутственные места - избы или приказы
По указу царя либо сразу готовилось ______ ("отпуск"), если приказ располагал для этого нужными сведениями, либо начиналось исполнение - рассмотрение вопроса и сбор необходимых материалов
Повышение интереса к разработке проблем __________________ технологии и техники управления можно отнести к началу 60-х гг.
Подготовка дела к докладу включала сбор всех необходимых справок по данному делу (для этого в другие учреждения могли направляться канцелярские запросы) и выписку всех существующих ________ по данному делу
Подготовкой дел к _____________ ("докладу") занимались столы, или повытья, где дьяк или по его поручению старший подьячий собирал нужный материал, составлял проект ответного документа (решения по делу)
Подпись, или "припись", дьяка была весьма своеобразна: если документ состоял из нескольких листов, дьяк "приписывал" документ на каждой склейке, проставляя по одному слогу своей фамилии на каждой склейке, чтобы буквы захватывали оба листа, что было узаконено ______________ 1550 г., что предохраняло документ от фальсификации и подлога
Подчинённые Коллегиям Конторы в прочие Коллегии и Канцелярии посылали ________ (форма письменных сношений равных по рангу учреждений), которые от них в тех Коллегиях, ссылаясь на указы Его Императорского Величества, не принимали, так как они им не подчинены
Подьячий "справлял", т.е. сверял беловик с черновиком, удостоверял ("справлял") его своей подписью - "справой", которая выражала ответственность подьячего за точное соответствие беловика черновику, но еще не придавала ______________ силы документу
Позднее Министерством труда выпущены _________________ и укрупненные нормативы времени и выработки по подготовке типовых и творческих документов по всем основным этапам их обработки: от сверки текстов и подбора экземпляров до завершения исполнения и оформления дел для архивного хранения.
Получившие весьма широкое распространение, компьютерные программы подготовки документов имеют, как правило, в своем составе комплекты шаблонов документов, адаптированные на ________________ язык, и полностью игнорируют отечественные нормативы и традиции в области создания и оформления документов.
Попытки формализации – характерная черта делопроизводства XVIII века, и, хотя Сенат постепенно __________ своё значение как высший законодательный орган, он продолжает играть роль важного учреждения, ведавшего законодательным регулированием коллежского делопроизводства.
После вынесения решения дьяк "чернил" подготовленный документ, т.е. ________ его, младший подьячий переписывал набело
После длительных поисков и переработки, найденных образцов, форм государственного устройства, появляются новые учреждения ________ типа и регламенты для них, определяющие точно состав, организацию, компетенцию и делопроизводство
После заседания и подписания протокола канцелярия готовила _________, содержавшие решение вопроса и отсылавшиеся на места для исполнения
После обсуждения дела сенаторы письменно записывали свое мнение, после этого ___________ и принималось решение
После обсуждения и доработки, в сентябре 1973 г. "Основные положения ЕГСД" одобрил Госкомитет СМ СССР по науке и технике и рекомендовал их министерствам, ведомствам и организациям для использования, но только как положения, не имеющие __________статуса
После сбора всех необходимых справок, результатом этой работы являлся _________ и краткая записка по делу (или экстракт) с кратким изложением существа вопроса, всех обстоятельств дела и существующих законов, в соответствии с которыми должно решаться дело
Постепенно ведомственные _________, препятствовавшие реформе, разрешились
Постепенно документы, создаваемые в сфере планирования, становились более упорядоченными по _________________, содержанию показателей и по форме
Появились новые формы документов – инструкции, протоколы, существенно ускоряющие ___________ делопроизводства
Появление __________ вызвало к жизни новый вид переписки -телеграммы, которые очень быстро сделались массовыми документами; изобретение телефона привело к появлению телефонограмм - письменной записи переданного по телефону сообщения
Появление такого нового вида документа, как _______ инструкция также свидетельствовало о стремлении высшей власти в лице царя к широкой регламентации всех сфер жизни, в том числе и делопроизводства
Появляется и новый для России вид документации – _______, введённый Указом царя 7 октября 1707 года, в котором приказывали “всякие дела, о которых советуют, записывать и каждый бы министр своей рукой подписывал, что зело нужно и без того никакого дела не отправляли…”
Появляются также элементы защиты информации от ________ доступа на стадии хранения и использования, так как зафиксированы и первые случаи подделки документов в политических и лично-корыстных целях
Правильная организация учета на всех уровнях управления, совершенствование учетных форм документации - таковы __________________ вопросы развития бухгалтерского учета и его документирования в рассматриваемый период
Практически до конца XIV в. основным материалом для письма на Руси служил _________, называемый в документах и "хартией" и просто "телятиной"
Предварительной подготовкой дела для рассмотрения в присутствии коллегии занимались помощники секретаря и ________ под руководством секретаря
Президент коллегии с ее членами в документе – выписке или доношении отмечали мнения членов коллегии, вступивших в ______________ по данному вопросу или противоречивый указ, с которым связана проблема
При всем разнообразии видов и форм документов, реально циркулирующих в советских учреждениях, продолжали оставаться ________________ по форме и содержанию потоки документации, поэтому в этой связи к концу 20-х гг. остро встала проблема их унификации и стандартизации
При вступлении на престол нового царя или царицы вслед за изменением _______ , менялась и печать
При каждой коллегии состоял прокурор, наблюдавший за порядком и законностью решения дел, и в случае крайней _________ он должен был доносить об этом генерал-прокурору Сената
При обращении к Великому князю служилые люди писались холопами ("бьет челом холоп твой"); ___________ люди и крестьяне, их жены, вдовы и дети - сиротами; духовные лица - богомольцами
При рационализации объемных массивов бухгалтерской документации широко использовался опыт _________________ России, западноевропейских стран
Приказы и приказные избы представляли собой _________ и присутствие, и канцелярию, и архив
Принятые решения по-своему _________________ во многом совпали с рекомендациями совещания 1941 г. - подтверждена актуальность создания специализированного института с возложением на него задачи разработки Единой системы делопроизводства, сформулировано понятие НОТ и обозначены основные направления исследований
Приобретает устойчивый вид и реквизит «Адресат», появившийся еще в XVIII в. в коллежском делопроизводстве, - это указание должности лица в _______________ падеже или наименование присутственного места
Присутственным учреждениям губернии (Губернскому правлению, палатам гражданского и уголовного суда и др.) ___________ давал предложения, получая от них представления
Причиной приведения челобитной к единой форме послужило ________________ количества прошений от населения, для удобства которых, рассмотрения их в судебных органах и ускорения судопроизводства и была приведена данная форма челобитной
Проблема нерешённых дел на протяжении второй четверти – конца XVIII века была одной из самых ______________________ стоящих перед высшей властью
Происшедший в 1917 г. социально-политический переворот - сначала Февральская буржуазно-демократическая, затем Октябрьская социалистическая революции привели к полному ______________ государственного аппарата и созданию нового, который, хотя и усвоил многие старые традиции, но зарождался на принципиально новых основах
Пропагандировалась "безрегистрационная система", базировавшаяся на принципе направления документов непосредственно исполнителям, однако _______ общая культура управления работников советских ведомств и учреждений стала причиной того, что внедрение данной системы во многом себя не оправдало
Проставить в данной таблице номер класса, соответсвующий званию чиновника
Прочтя дело, обер-секретарь давал сенаторам на ________ и обсуждение полчаса, но не более трех часов в сложных случаях (для измерения времени он имел песочные часы)
Рабочий день в коллегиях начинался в _______________ часов утра и продолжался пять часов, позже рабочий день был продлен до 8 часов
Развитием управленческой мысли в 20-х гг. XX в. явилось утверждение о наличии общих черт в производственных и управленческих процессах, несмотря на определенную ограниченность, функционально-технического подхода к изучению управления, авторы данной _________ смогли эффективно решать с ее позиций многие "локальные" управленческие вопросы: рационализацию структур; совершенствование документирования исполнения, планирования и учета
Размеры документа могли быть различными за счет __________ следующих листов, так как потерявшие ценность документы счищали, а дорогостоящий материал подравнивали, обрезали обтрепанные места и снова использовали для записи информации
Рассмотрение дела в приказе начиналось по инициативе ______________ или по жалобе, извету, челобитной или отписке
Рассмотрение и решение дела велось в присутствии всеми членами коллегии, докладывалось дело секретарем, однако решение принималось большинством голосов, причем при равенстве голосов голос председателя имел
Расширение практики удостоверения документов в Древнерусском государстве ________ не только князей, но и городов и конкретных чиновников (дьяков) с изображением человека, сидящего за столом, свидетельствует о формировании профессионального цеха специалистов по работе с информацией
Реализация ЕГСД повысила общую культуру управления и качество принимаемых решений, позволила ____________________ структуру и штатную численность управленческого аппарата
Реализация теоретических положений проходила по линии Оргстроя или силами самого института, имевшего __________ связи с низовыми органами НОТ
Ревизия дел предусматривала проверку порядка хранения документов и дел, правильности составления ________дел, сроков рассмотрения дел, причин задержки в рассмотрении дел
Регистратор “…письма собирал и по пакетам раскладывал и потом велел набело переписывать сочинение всех указов и писем _____________ и весь год…”, получаемых и отправляемых коллегией. Для этого он вёл журнал, в который должен был “…по алфавиту, числу и месяцу, вкратце выписать содержание каждого дела и имя, и тому принадлежащих их особ, и место куда дело послано…”
Регистрация документов в коллежской системе делопроизводства сопровождала их не только в _________ всего процесса производства дела, но и после - в архиве
Регламентация делопроизводства в законодательных актах второй четверти – конца XVIII века представляет собой ________ высшей власти, и, прежде всего, Сената, ускорить решение дел в государственных учреждениях и упорядочить ведение переписки между ними
Реестр постоянно находился на столе _________ перед местом президиума, чтобы члены коллегии могли видеть, сколько у них нерешенных дел
Реформа Петра I затронула только центральный уровень государственного управления, почти не отразившись на местных учреждениях, а завершила эту реформу Екатерина II, издав «_______» 7 ноября 1775 г.
Реформы Петра I в области делопроизводства _______изменили также порядок и форму документа
Реформы Петра I значительно расширили количество видов документов и произвели изменение в их формулярах в направлении дальнейшей регламентации и приведения их к единому
Руководители приказов - судьи и приближенные к ним лица, участвовавшие в принятии решений, так как это входило в обязанность _____________, отвечавшего за ведение делопроизводства приказа: "а царь и бояре ни к каким делам ... руки не прикладывают
Руководство Сенатом осуществлялось _________ Сената, должность которого была введена Петром I в 1722 году и регламентировалась Указом от 27 апреля того же года
Ряд указов Петра I был посвящён введению гербовой бумаги и замене столбцов тетрадями, повлиявшей на изменение формы документа и ускорении процесса _______ и учёта документов в процессе управления
С 1708 года законосовещательным органом при царе была _______, а 22 февраля 1711 года был учреждён Правительствующий Сенат
С 1719 года на гербовой бумаге проставлялся год: такое нововведение принесло не только ощутимую пользу казне, но и ________ форму и размеры документа, что повлияло и на организацию делопроизводства
С 1958 г. ГАУ стало _______________ контролировать постановку документальной части делопроизводства учреждений, организаций и предприятий
С XIV в. вводится термин «_________» как обобщающий, закрепился за всеми лицами, ведущими делопроизводство
С XIV века стали вырабатываться устойчивые образцы обращений и завершений в документах, формуляры, т.е. устойчивые типовые формы отдельных, наиболее распространенных документов, из которых составлялись своеобразные пособия по делопроизводству, а именно
С введением гербовой бумаги, заменой столбцовой формы делопроизводства на тетрадную, начинается _______, как формы документа, так и всего делопроизводства в целом
С возникновением нового законосовещательного органа – Сената, потребовалась более широкая, письменная _______________ его работы, что отразилось в принятых Петром I указах о должности Сената и, о должности генерал-прокурора Сената, в которых существенная роль уделялась ведению делопроизводства, осуществляемому Канцелярией
С начала XVIII века встал вопрос о реорганизации системы центрального управления страной, так как старый ________аппарат уже не мог осуществлять управленческие функции нового абсолютистского государства так, как делал это раньше
С появлением ______ (начертание округлых букв и использование графических сокращений слов и частей слов с вынесением их над строкой письма, свободно читать такие тексты стало довольно сложно, требовались знания и навыки
С приходом к власти Петра I начинается реформирование системы государственного управления, направленное на устройство мощного, централизованного государства, способного решать поставленные царём новые задачи в сфере ___________________ военного дела и тесно связанной с ним экономики
С развитием законодательных ________ государства? наряду с объемными многостраничными правовыми актами ("Русская Правда", Новгородская и Псковская судные грамоты, Двинская уставная грамота), создаются документы, фиксирующие конкретные частные правоотношения.
С развитием законодательных основ государства, наряду с объемными многостраничными правовыми актами ("Русская Правда", Новгородская и Псковская судные грамоты, Двинская уставная грамота), создаются многочисленные разновидности уставных, вкладных, купчих __________; заемные, закладные кабалы, фиксирующие заем денег; житийные записи - при срочном найме работников
С середины XVII в. принимаются некоторые меры для наведения порядка в делопроизводстве, появляются отдельные _____________________ акты о порядке документирования и составления частных актов
С созданием Генерального регламента, документы составляются уже в строгом соответствие с __________, их реквизиты закрепляются в строго определённом месте
С увеличением объемов делопроизводства менялась _______ письменности: первоначально документы составлялись уставной манерой письма, характерной для книжного дела, с выписыванием букв с прямыми очертаниями
С увеличением числа создаваемых документов в Древнерусском государстве в XI-XV вв. обозначились и места для наиболее безопасного их хранения, как правило, это центральные _______, посвященные святым, выбранным в покровители конкретного города.
С целью изменить старые порядки при Сенате учреждается особая должность ________ - для записи всех исходящих указов в особые книги и контроля за их отправкой и получением ответного рапорта об исполнении указа
Сам монастырь - достаточно крупное экономическое предприятие – ______ свою судебную и хозяйственную деятельность, иногда используя для этого и свободное место в духовных книгах
Сам принцип регламентации был также _______ Петром I из опыта европейских стран
Сама склейка листов была недостаточно прочной, что приводило к ветшанию и износу документа, поэтому __________ форма делопроизводства отменена Петром I
Самой древней формой документа на Руси была _______ - отдельный лист пергамента шириной около 3,5 вершков (15-17 см)
Секретарь не имел голоса в коллегии, но готовил специальный доклад о состоянии дел в ней, готовил дела к заседаниям, имел ___________ за ведением протокола, хранил печать коллегии и прошениями и челобитными также ведал он
Сенат подчинялся строгим принципам _________. “Без согласия всего Сената, ничто делать не подобает…” Строго наказывалось, что “…в Сенате никакое дело не вести словесно, а всё письменно…”
Сенат приказывал «В надлежащие места послать указы с таким подтверждением, чтобы присланные из Правительствующего Сената указам исполнение ___________, и на оные, как о получении, так и об исполнении рапортовали по силе Генерального Регламента и указов непременно…»
Сенат пытался распространить давно укоренившуюся в нём и уже имеющую свою традицию практику ведения журналов на другие учреждения и привести практику ведения журнальных записей к единой форме, но для этого на основе принципа ведения журнальных записей в Сенате был выработан единый
Сенат разрабатывал инструкции и наказы губернаторам, большое внимание уделял усовершенствованию переписки, направив её на _________ решения дел.
Сенат старается регламентировать это взаимоотношение в своих законодательных актах, ускорить ведение дел путём __________ доношений, рапортов и ведомостей, в которых должна излагаться суть одного вопроса, Сенат испытывает трудности в процесс решения дел, связанных с местными и центральными органами власти
Сенат устанавливал виды и формы ведомостей, а также сроки их исполнения, которые, учитывая количество документов, доставляемых в губернию, часто оказывались ________ или невыполнимыми совсем.
Сенат, как высшее законодательное учреждение в наблюдаемый промежуток времени постепенно ______________ свою роль, он продолжает издавать большое в количественном отношении число актов законодательного характера, в которых более или менее полно регулируется документирование деятельности Сената
Сенат, которому была придана функция надзора за данными органами власти, стремился как можно более детально контролировать губернаторов или других местных начальников, чему служили попытки _______ губернаторских отчётов
Сенат, обладая (в сравнении с Боярской Думой) меньшими полномочиями, выгодно отличался от неё большей _______ в ведении дел, выражавшейся в учреждении Канцелярии, отвечающей за учёт и обработку входящей документации, контроль над исходящей документацией и правильностью их исполнения
Сенатским указом, «Указ о порядке записывания в Сенате входящих бумаг, о даче в Экспедицию копий с журналами.» от 11 января 1737 года, ________ журнальная форма регистрации входящих документов, широко распространившаяся в рассматриваемое время и существующее и на сегодняшний день.
Серьезным _______ было введение подписи руководителя присутственного места на документе и членов коллегии, принимавших участие в решении вопроса
Следует отметить, что само понятие _________ (этот термин появился во второй половине XVIII в.) обозначало деятельность, которой занималась не только и не столько канцелярия, сколько весь аппарат учреждения в целом
Следующая форма рапорта о действительном исполнении по присланному указу, содержала __________действий, предпринятых для исполнения сенатского указа, а также то, какая ведомость будет приложена к рапорту. Документ заканчивался числом и годом
Следующим шагом по дальнейшему регламентированию делопроизводства, стала создание главного письменного устава, регулировавшим деятельность возникших на месте приказов новых органов – ____________ – Генерального Регламента, наиболее полно отразившего ведение дел в них
Слово «________» имеет два значения, выступая с одной стороны как «инструкция», а с другой как «…понятие, означающее всю совокупность отчётной документации и …её разновидности – переписки подчинённых мест с коллегией и последней с Сенатом»
Сношения приказов с городами до учреждения _________ в 1666 г. осуществлялись с помощью нарочных; ответы воеводам отсылались не с нарочным гонцом, а при случае
Со второй четверти – конце XVIII века происходили дальнейшие изменения в оформлении документа, направленные на его дальнейшую формализацию, введение табличных форм документа, приведения к единому __________ документов одного вида
Совет министра состоял из руководителей основных подразделений и имел значение __________________ для рассмотрения дел, требующих по важности их общего соображения"
Согласно Генеральному Регламенту, коллегия состояла из канцелярии и _____________, в которое входили президент канцелярии, вице-президент, советники, асессоры.
Создание Генерального регламента в 1720 году ________ дальнейшие изменения в системе делопроизводства, направленные на более детальную и строго закреплённую регламентацию как принципов делопроизводства, их учёта и контроля за их исполнением, так и развития самой формы документа, начинающую постепенно приобретать постоянные черты
Создание министерств в начале XIX в. с единолично управляющими министрами было необходимо для более ________и оперативной системы управления
Составные части столпа назывались _____ и такое же название получили и сами места склейки листов
Сочетание железистых чернил и тряпичной бумаги делало текст особенно стойким, он почти не ______ и поэтому документы этого периода, хранящиеся в архивах, достаточно хорошо читаются
Старшим подьячим наиболее опытным и уважаемым, и подьячим "средней руки" доверялась ______ работа, связанная с подготовкой решений по делам, хранением дел, опечатыванием архивных сундуков
Статистическая документация была ________ по форме и включаемым показателям
Существенно сократив объем рукописных работ, машинописный текст приобрел более _________ форму, за счет чего сократился объем документов
Существовала также и краткая форма протокола, фиксировавшая незначительные дела, рассматриваемые в присутствии, лишь как сжатую _______________ содержания дела, а также «…ежели члены согласны, то голоса в протокол не записываются, а делается краткая записка…», отражающая лишь решение дела
Текст в столбцах писался только с одной стороны, оборотная, использовалась лишь для проставления _____________ , резолюции, адреса
Термин "делопроизводство" происходит от сочетания слов «________» ,, а под "делом" в то время понималась не папка с документами, как в современном делопроизводственном значении этого слова, а рассматриваемый и решаемый вопрос: производство дела - это не что иное, как решение дела
Тетради собирались вместе, переплетались по мере необходимости и составляли
Титул чиновника зависел от занимаемой им должности и её места в Табели, а также от ______ происхождения”.
Тяжелое состояние разрушенной войной экономики и проблемы восстановления народного хозяйства после окончания войны оттеснили на второй план вопросы _________________ обеспечения Управления
У генерал-прокурора были подчинённые ему _________, от которых он получал донесения и был обязан выставлять их на обсуждение в Сенате
Указ, касающийся решения проблем коллегий был Указ Елизаветы о _________ в Сенат из коллегий и других присутственных мест нерешённых дел на рассмотрение, запретивший Сенату принимать от данных учреждений дела, которые ещё не были исполнены, и подать императрице «ведомость, какие нерешённые дела, как и по каким определением из которых мест взяты и что по ним учинено»
Указом от 30 декабря 1701 года было ______________ подписывать челобитные и другие документы уменьшительными и уничижительными именами
Указы делились на два вида – носящие ________________характер и имевшие вид постоянных законов
Управление Московским государством сложилось из удельного княжества, а последнее было не столько ________, сколько хозяйство князя, в котором различные части управления поручались отдельным боярам, составляя прообразы будущих административных ведомств
Усилия ученых и практиков реализовались в деятельности только _____________ крупных ведомств, где издавались отраслевые, нормативные и методические материалы: инструкции по ведению делопроизводства, указания, правила и т.п.
Усовершенствования в области делопроизводства, проводимые Сенатом, _________ данному учреждению ускорить прохождение дел в учреждениях, за которыми он осуществлял надзор, и, следовательно, в нём самом благодаря унификации форм отчётной документации, получаемой от них. Разрабатывались и новые виды документов, например, должностные инструкции
Установилась жесткая система полномочий в издании определенных видов документов для каждой ________________ структуры
Формуляр - результат ___________ управленческих ситуаций и управленческих действий
Царь и бояре собственноручно подписывались только на ________ грамотах, заключаемых с другими государствами
Цель издания сборников образцов документов в конце XVIII в. - дать полное руководство о порядке производства дел в присутственных местах с описанием "___________ делопроизводства" и приложением форм документов
Центральной фигурой канцелярии становится ____________, на котором лежала ответственность за организацию делопроизводства коллегии, подготовку дел к слушанию, докладывание дел на заседании коллегии, ведение справочной работы по делам, оформление решений и контроль за их исполнением, хранение печати коллегии
Центрами ведения документации и ее хранения, были _______ дворы (смоленские, немецкие и др.) и монастыри, так как церковь обладала широкой юридической компетенцией
Частные дела по жалобам должны были решаться в течение шести месяцев, однако позже они перестали выдерживаться из-за накопления большого количества нерешенных дел - сенатское и коллежское делопроизводство _________ редкой медлительностью
Челобитная заканчивалась и заверительной надписью: "К сей челобитной Демьянко Власов руку приложил", а также указывались имена ______________, место и время составления челобитной
Экономичность тетрадной формы делопроизводства по сравнению со столбцовой явилась причиной для отмены с 12 июня 1700 года ________ и введения тетрадной формы делопроизводства в Поместном приказе, через месяц ограниченного лишь делами по челобитным.
Элементы новых информационных технологий, частично реализовывавшиеся в практике работы ведущих зарубежных фирм, в ЕГСД представлены не были из-за полного отсутствия литературы по этим вопросам и _____________ на их практическое изучение
Этот __________________ отчасти восполнен позже созданием новой редакции Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ), утвержденной начальником Главного архивного управления в 1988 г.
“Ведомственные споры” были нередки и, несомненно, ______ прохождение документов и решение поставленных задач, а часто делали невозможным отправление тех или иных дел
“Законодательное оформление неограниченной власти монарха _________ коренной перестройкой всего аппарата управления”, что не могло не сказаться на порядке делопроизводства, первые изменения в котором коснулись формы документа
“К весне 1702 года запасы старой гербовой бумаги иссякли…” и правительство, … выпустив более _______ бумагу, ввело новую форму делопроизводства повсеместно
“Кризис исполнительной власти при нарастании проблем управления империей …послужил причиной образования нового высшего правительственного органа – ________ к которому с 1729 года переходят также такие полномочия Сената, как решение всех серьёзных внешнеполитических дел, право назначать высших должностных лиц
“Отношения и памяти заменяются доношениями и прошениями, военные доношения – ____________ доношения низших чинов – рапортами, термин грамота окончательно вытесняется термином указ”
“Пётр I и современники считали, что коллегии несравненно лучше приказов, что только коллегия, а не одно лицо может принимать решения,…такое решение считалось гораздо
“С 1699 года стали писать акты на всякого рода частные сделки, челобитные и другие документы, подаваемые в госучреждения, а также всевозможные выписки учреждений для частных лиц на гербовой бумаге”, которая различалась по ________, что отражалось в размерах клейма с изображением государственного герба